Федеральный закон «О комиссиях и комитетах» регулирует все вопросы, связанные с созданием, организацией и деятельностью комиссий и комитетов в Российской Федерации. Закон является основополагающим документом, который решает важнейшие вопросы, касающиеся защиты и обеспечения прав детей, недееспособных граждан и лиц, нуждающихся в комиссиях.
Основная цель закона — обеспечить оптимальные условия для развития личности каждого человека, находящегося под опекой или попечительством, гарантировать его права и интересы. Положения закона направлены на защиту наиболее уязвимых категорий населения и на достижение гуманитарных целей, основанных на принципах справедливости и социальной солидарности.
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» устанавливает порядок назначения опекунов и попечителей и определяет порядок их деятельности. Попечителями могут быть как физические лица, так и профессиональные организации. Закон распространяется на все виды комиссий и попечительств, включая комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по делам инвалидов, комиссии по делам пожилых людей без определенного места жительства и комиссии по делам одиноких людей.
Глава 4. Правовой режим имущества подопечных (ст.ст. 17-23)
Данная глава Федерального закона «О комитетах и попечительствах» посвящена вопросу правового статуса имущества лица, находящегося под опекой. Она содержит основные положения об управлении и использовании имущества несовершеннолетних и недееспособных граждан, а также статьи 17-23, определяющие порядок его концентрации, оценки и распоряжения.
Статья 17. Имущество подопечных лиц
Статья 17 гарантирует, что имущество защищаемого лица является неделимым и не может быть использовано без учета его интересов. В ней также предусмотрено, что имущество, приобретенное защищаемым лицом на его средства, остается его собственностью и после приобретения им совершеннолетия или дееспособности.
Статья 18. Основания управления имуществом
Статья 18 определяет основания для управления имуществом защищаемого члена. По общему правилу, управление осуществляется опекуном или попечителем в соответствии с законом и судебными решениями. Однако в случаях, предусмотренных законом, управление имуществом может быть поручено комиссии и опекунской организации или иным уполномоченным лицам.
Статья 19. Составление инвентарного описи имущества
Статья 19 устанавливает обязанность опекуна или комиссара составить опись имущества защищаемого лица. Опись должна содержать полную информацию об имуществе защищаемого лица, а также об обязанностях и правах, связанных с этим имуществом. Опись составляется в письменной форме и хранится вместе с личным делом защищаемого лица в установленном порядке.
Статья 20. Оценка имущества
Статья 20 устанавливает порядок оценки имущества поднадзорного лица. Оценка производится в соответствии с действующим законодательством и осуществляется независимым оценщиком, назначенным судом или нотариусом. Уполномоченный или опекун присутствует при проведении оценки и имеет право возражать, если считает результаты несправедливыми.
Статья 21. Распоряжение имуществом
Раздел 21 устанавливает процедуру распоряжения имуществом опекуна. Распоряжение имуществом может быть произведено опекуном или консерватором только в интересах и на благо подопечного и с согласия суда в соответствии с требованиями закона.
Если опекун или попечитель желает распорядиться движимым имуществом подопечного (автомобилем и другим движимым имуществом), необходимо получить разрешение суда. Имущество опекаемого может быть также отчуждено судом, если это необходимо в интересах опекаемого или в рамках другого судебного разбирательства.
Статья 22. Контроль за использованием имущества
Статья 22 устанавливает обязанность контролировать использование имущества опекаемого лица. Контроль осуществляется опекуном или попечителем, а также уполномоченными законом органами опеки и попечительства.
Статья 23. Защита прав на имущество
Статья 23 гарантирует имущественные права защищаемого лица и устанавливает ответственность за нарушение этих прав. Ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества опекаемого несет лицо, осуществляющее управление имуществом. В случае нарушения прав опекаемый или его законный представитель имеет право обратиться в суд или в компетентный орган опеки и попечительства для защиты своих интересов.
Глава 8. Заключительные положения (ст. 32)
Глава 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» содержит общие положения и правила, а также заключительные положения, устанавливающие порядок вступления закона в силу.
Статья 32. Начало действия закона
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» вступает в силу со дня его официального обнародования, за исключением отдельных положений, устанавливающих срок вступления в силу.
Заключительные положения
Заключительные положения предусматривают, что Правительство Российской Федерации определяет перечень и категории лиц, имеющих право на получение государственной помощи в области опеки и попечительства.
- В заключительном положении также предусмотрено, что уполномоченный орган обязан принимать все необходимые меры по обеспечению соблюдения федеральной системы опеки и попечительства и законодательства об опеке и попечительстве, а также прекращать действие программ по опеке и попечительству в случае нарушения законодательства или выявления фактов злоупотребления.
- Государственные органы, осуществляющие опеку и попечительство, обязаны представлять отчеты о своей деятельности в уполномоченный орган, который систематизирует эти отчеты и осуществляет контроль за качеством исполнения полномочий.
- На региональном и местном уровнях создаются комитеты по содействию реализации положений Федерального закона «Об опеке и попечительстве», которые вправе осуществлять контроль за исполнением закона в данной сфере.
- Заключительные положения предусматривают, что Федеральное государственное управление по опеке и попечительству координирует деятельность по опеке и попечительству на федеральном уровне и предоставляет информацию о своей работе.
Таким образом, глава 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» завершается общими положениями и нормами, касающимися вступления закона в силу, государственной поддержки, контроля за исполнением закона, создания советов по опеке и попечительству, координации деятельности по опеке и попечительству.
Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства (ст. 31)
Данная глава Федерального закона «Об опеке и попечительстве» посвящена вопросу государственной поддержки опеки и попечительства. Статья 31 содержит важные положения о мерах, принимаемых государством для обеспечения защиты прав и интересов детей, находящихся под опекой или попечительством.
1. Государственная поддержка
Согласно закону, государство обязуется оказывать меры государственной поддержки опеки и попечительства. Эта поддержка включает в себя финансовые, информационные и консультационные меры, а также иные меры, направленные на оказание помощи опекунам и попечителям в исполнении ими своих обязанностей.
2. Финансовая поддержка
Одной из форм государственной поддержки опеки и попечительства является предоставление денежных средств, направленных на удовлетворение потребностей детей, находящихся под опекой или попечительством. Размер и порядок предоставления такой финансовой поддержки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При назначении и выплате финансовой поддержки учитываются потребности и особенности каждого конкретного случая. Цель финансовой поддержки — предоставить родителям средства, необходимые для обеспечения адекватного уровня жизни и развития их детей. Финансовая поддержка включает оплату питания, одежды, образования, медицинского обслуживания, культурных и развлекательных мероприятий и других потребностей детей.
3. Информационно-консультационная поддержка
Государства также обязуются оказывать информационную и консультативную поддержку опекунам и попечителям. Это включает предоставление информации о правах и обязанностях опекунов и попечителей, процедурах опеки и попечительства, а также о доступе к качественному образованию, медицинскому обслуживанию и социальным услугам.
Государства также предоставляют советы и консультации по вопросам воспитания и развития ребенка, подробную информацию о его возрасте и состоянии здоровья, а также помощь в решении конкретных ситуаций, связанных с опекой и попечительством.
Информационно-консультационная помощь оказывается через профессиональные органы, центры социального обслуживания населения, медицинские и образовательные учреждения и другие организации, осуществляющие деятельность в сфере опеки и попечительства.
Глава 7 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» регулирует вопрос государственной поддержки опеки и попечительства и устанавливает меры, направленные на защиту прав и интересов детей, находящихся под опекой или попечительством. Такая поддержка может осуществляться путем предоставления финансовых средств, информационно-консультационных услуг и иных средств, направленных на обеспечение надлежащего уровня жизни и развития детей.
Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства (ст. 31)
Государство поддерживает системы опеки и попечительства в целях обеспечения благоприятных условий для их деятельности и защиты интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан.
Статья 31. Государственная поддержка опеки и попечительства
1. государственная поддержка систем опеки и попечительства предусматривает
— 2. финансовую помощь опекунам и попечителям для обеспечения жизненно важных потребностей опекаемого лица
— 2. предоставление материальных и социальных льгот опекунам и попечителям; и
— организация и проведение образовательных программ и обучающих семинаров для опекунов и попечителей; и
— создание и поддержка специализированных центров и учреждений, оказывающих помощь опекунам и попечителям.
— Информационная поддержка и консультирование опекунов и попечителей,
— Создание механизмов управления и контроля за деятельностью опекунов и попечителей.
2. государственная поддержка систем опеки и попечительства осуществляется путем выделения соответствующих бюджетных средств и иных средств, предусмотренных законодательством
3. порядок предоставления государственной поддержки опеки и попечительства определяется федеральными и иными нормативными правовыми актами.