Местный коэффициент — показатель, используемый для повышения заработной платы работников в регионах с суровыми климатическими условиями, в основном на Крайнем Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке.
Поддержка этого фактора компенсирует тяжелые условия труда и жизни в этих регионах и привлекает новых работников.
Эти достижения были выявлены в СССР в 1932 году при освоении природных территорий у Полярного круга и за Уралом. Они были прерваны только во время второго этапа Второй мировой войны и непрерывно действуют с 1945 года, расширяясь и реконструируясь.
В настоящее время понятие региональных факторов уточнено Правительством Российской Федерации. См. здесь.
Высший коэффициент 2 применяется к Чукотскому автономному округу, Якутии, Камчатке, некоторым районам Сахалина, островам в Северном Ледовитом океане и морской акватории (за исключением островов Белого моря и острова Диксон). Самый низкий уровень (1, 1) — в Ростовской области, Республике Дагестан и некоторых регионах Республики Калмыкия.
Местные власти имеют широкие возможности устанавливать коэффициенты выше тех, что установлены на федеральном уровне, если они представляют собой ключ к финансированию. В таких случаях повышение налога распространяется на местную экономическую организацию. Частные компании регулируются федеральной налоговой ставкой, но при желании могут следовать региональной налоговой ставке (но это право, а не обязанность).
Примеры употребления на «Секрете»
В Якутии зарплаты учителей исчисляются десятками миллионов рублей. Спасибо за отличные уроки. Позже это выяснилось в ходе расследования, проведенного региональной прокуратурой. Ведомство установило, что с сентября по декабрь 2020 года учителя в школах республики получали зарплату без повышения ставок местных налогов. В целях защиты прав работников образования прокуратура призвала правительство Якутии прекратить нарушения».
Газета «Известия» сообщила, что «положения о выплате северной надбавки, скорее всего, будут включены в законопроект о дистанционной работе». Конкретный размер надбавки зависит от региональных и местных факторов. У тех, кто работает в Чукотском АО, некоторых районах Якутии, на Курильских островах и островах административного деления, есть широкие возможности для получения более высокой зарплаты. Кроме того, предусмотрены надбавки за работу в северных регионах».
Ошибки в употреблении
Местные коэффициенты следует отличать от процентных надбавок, называемых «северными» или «полярными» коэффициентами. Это повышение заработной платы в зависимости от стажа работы для работников Крайнего Севера и приравненных к нему территорий, при котором заработная плата увеличивается на 10-20% за каждые шесть месяцев работы, пока повышение заработной платы не достигнет регионального максимума.
Районный коэффициент и северная надбавка — это две разные дополнительные выплаты, которые выплачиваются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.
Что такое северная надбавка
Это увеличение процента оплаты труда за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Процентная надбавка учитывается ст. 317 Трудового кодекса Российской Федерации и устанавливается на неопределенный срок.
Для расчета северной надбавки используется комментарий к главе 3 Приложения к постановлению Минтруда СССР от 22 ноября 1990 г. № 2. Согласно этому постановлению, северная надбавка применяется к заработной плате. При этом не учитываются районные коэффициенты и надбавки за выслугу лет. Северная надбавка устанавливается в размере 10 % в первые 6-12 месяцев после начала работы и увеличивается на 10 % на каждом последующем аналогичном этапе работы, достигая в итоге регионального максимума в 30-100 %. .
Повышенные ставки распространяются на молодых людей в возрасте до 30 лет, проживающих в районах Крайнего Севера не менее одного года. С 2005 года это происходит в соответствии с постановлением Совета Министров Российской Федерации от 22 октября 1990 года № 458. Порядок использования данного документа установлен Приказом Исполнительного комитета Верховного суда от 16 июня 2010 года.
Важно! Ставка местного налога и северная надбавка — это две самостоятельные дополнительные выплаты, которые не зависят друг от друга. В районах Крайнего Севера работники получают и то, и другое. Надбавки используются в зависимости от того, где работает сотрудник. Этих доплат нет, в том числе если работодатель зарегистрирован в другом регионе, например, в столице — часть 1 Обзора практики Верховного суда РФ от 26 февраля 2014 года. Это следует учитывать при заключении трудовых договоров с «дистанционными работниками», район работы которых относится к зарегистрированному району Крайнего Севера. Работодатель обязан выплачивать дополнительную заработную плату, даже если сам работник практически проживает в столице государства или центральном регионе.
В каких документах надо установить размеры надбавок
Стоит еще раз подчеркнуть, что у регионов и местных властей есть все возможности для включения повышения местных и «северных» ставок. Они всегда используются налоговыми органами. Орган начисления самостоятельно решает, какие местные или федеральные субсидии администрировать. Выбор варианта подкрепляется коллективным договором или местными нормативными актами, см. уведомление Минтруда России от 26 ноября 2012 г., Трудовой кодекс РФ № 135.
Включение региональных надбавок и региональных элементов в трудовой договор работника не является обязательным. Все эти факторы также должны быть использованы при расчете заработной платы в соответствии со ст. 129 и ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации. Компенсации должны быть включены в фонд оплаты труда.
Важно! Если работодатель решил использовать надбавки и доплаты, у него есть возможность учитывать только общепринятые нормативы затрат на оплату труда, установленные федеральным правительством. Об этом Минфин отдельно рассказал в сообщении № 03-03-06/1/106198 от 27 декабря 2021 года.
Калькулятор расчета зарплаты с учетом районного коэффициента
И РК, и северная надбавка предусматривают индексацию всей заработной платы за труд. Однако для выплат по среднему заработку индексация не используется, так как она уже учтена при расчете зарплаты. Поэтому нет необходимости начислять РК на отпускные, командировочные или больничные. Данный коэффициент и северная надбавка не применяются к материальной помощи (письмо Минтруда № 11-4/ООГ-718 от 18 апреля 2017 года).